7月11日，湖南省岳阳县、桃江县、衡阳县各发生一起学生溺水事故，9名儿童不幸遇难。

      5月底以来，无论是教育部的官方网站，还是媒体，都多次通报或者报道了各地发生的学生溺水事件，教育部在其官方网站上刊登了防止溺水事故的图说以及加强中小学安全教育的视频，并通过新媒体，比如手机，发出了相关警示。

      6月初，教育部主管基础教育的副部长刘利民还就进一步加强少年儿童安全工作约谈山西、湖北、广东三省相关负责人。

      尽管如此，溺水事故还是频频发生。暑假的到来更是让这个问题成为众多学校“最担心的事儿”。“我国水域安全教育目前还处在口头式教育和被动式应对阶段，缺乏系统的水域安全教育体系构建与实施，这一现状可能是儿童溺水人数高的原因之一。”华中师范大学教授王斌表示。

      作为课题负责人，王斌带领华中师范大学《水域安全教育》项目组历时3年多，调查了云南、湖北、山东的2554名小学生及其家长、316名老师和78名校领导，目前已完成一份云南省小学生水域安全教育现状调研报告。

    会游泳不等于掌握水域安全知识

      2007年教育部首次发布的《中小学生安全事故总体形势分析报告》显示：溺水事故在各类安全事故中占据第一位，比例高达31.25%。而2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。小学生溺水伤亡率明显高于初高中学生。

      王斌说，这也是本次调研把目标锁定为小学生的原因所在。据调查，我国农村地区学生溺水死亡人数占儿童死亡人数的58%，明显高于城市的44%。“此次调研的城市和农村学校各占一半，学生数量也是如此。”

      调研发现，云南省小学生水域安全教育现状总体不容乐观。以擅长游泳的人就一定不会发生水域安全事故这一问题为例，虽然大部分学生在这一问题上有正确认识，但仍有2.7%的学生十分认同只要会游泳就不会出现事故，另有19.6%的学生对此也存在认识误区，这些学生在面对戏水游玩时可能将安全放到一边。此外，3.6%的学生认为只要不下水即使在水边玩水也没有危险，另有13.4%的学生对此认识不清晰。

      王斌指出，水域安全教育绝不等同于传统的游泳教学。它立足于对学生在水域安全知识、技能、意识和行为的全面培养与评价。此次调查发现，学生水域安全知识储备较少，牢固程度不高而且存在知识遗漏。尽管大部分学生水域安全意识较好，但仍有部分学生存在意识模糊状态，少数学生无安全意识。而学生基本上没有接受过水域安全技能培训，水域安全技能十分缺乏。

      调查还发现，学生存在高频率高危行为，比如，在没有救生人员情况下游泳，在没有设置安全保障的野外水域游泳，在不知深浅的水域跳水，私自去水边玩耍，水中与同伴毫无顾忌的嬉戏打闹等等。数据分析结果显示，有高达35.2%的学生出现过偶发高危行为，并且有4%的学生有过多次高危行为。

      此外，无论是农村还是城市，都存在监控不足，农村情况更为严重。王斌说，其原因一方面是农村许多地区的父母都出外打工，不能有效监管孩子。另一方面是父母本身也缺乏正确的水域安全知识和技能，难以有效教育子女。