“文化兴市”是长春的战略目标

吉林省委常委、长春市委书记高广滨

吉林省长春市是著名的老工业基地和国家商品粮基地，又是科教文化城，“十二五”期间文化产业确立了实现增加值1000亿元的战略目标。那么怎样利用地方优势发展文化产业？长春文化产业又有哪些突破点？发展过程中还要解决什么问题？近日，吉林省委常委、长春市委书记高广滨接受了记者的采访。

　　放水养鱼让文化产业快速成长
　　
　　记者：文化产业在长春经济发展中占有怎样的位置？

　　高广滨：提起长春，人们都知道是汽车城和农业大市，其实长春的科教文化资源非常丰富，可以说发展文化产业有着深厚的基础。过去，我们占经济比重最高的产业是汽车业，“十二五”长春要转变经济发展方式，服务业将进入大发展的时期，我们把发展服务业的重点放在文化产业上。我们提出“十二五”文化产业要实现1000亿元增加值的目标，要让文化产业成为继汽车工业、轨道客车业、农产品加工三大产业之后的又一支柱产业，改变长春的经济结构，形成多产业均衡发展的格局。因此，发展文化产业在长春就上升到重要的战略地位。

　　记者：您在长春文化产业发展大会上提出的“文化兴市”的含义是什么？

　　高广滨：文化是人类共同创造的精神财富的总和。对于国家、区域和城市而言，文化是软实力的具体体现。对于我们这样一个大型城市而言，文化是创造力的表现和源泉，同时也是综合实力和竞争力的表现。从长远看，我们应该把“文化兴市”作为一个战略目标。说到底文化产业的发展和公共文化体系的建设一样，最终是为了满足百姓的精神文化需求，所以我们在进行产业结构调整时，还要考虑消费结构的调整。目前，长春人均消费水平已经达到6000美元，超过全国平均水平，这说明长春进入了精神需求与物质需求并重的时代，我们确立“文化兴市”这样一个定位，就是突出文化产业在经济发展中的重要地位，就是要在政策上给予扶持，放水养鱼，让文化产业快速成长。

　　突出重点发展五大文化产业
　　
　　记者：长春重点发展哪些文化产业？怎样形成产业规模？通过哪些措施和手段做大做强文化产业？

　　高广滨：我们发展文化产业要突出重点，从长春的实际出发。第一是动漫制作产业，长春发展动漫产业有自己的优势，我们有知合动漫集团等一些知名企业，有全国唯一的动画学院，已经形成了自己的品牌，要让长春成为东北区域的动漫中心，让动漫走向全国、走向世界；第二是影视传媒产业，我们要依托长影集团，借助“吉林电视剧现象”，把长春打造成国内一流的影视生产制作中心，目前长春正在启动“长影”二期项目，这对影视传媒的发展是个巨大的支撑；第三是文化创意产业，长春将充分发挥人才资源优势，精心打造一批文化创意园区、文化创意基地和文化创意街区；第四是信息服务业，通过打造服务外包产业集群，把长春建成在国内具有一定影响的服务外包基地和区域性信息服务中心；第五是旅游会展业，充分借助东北亚博览会、汽博会、农博会、电影节等国际性和国家级品牌展会平台，进一步壮大会展经济。

　　与此同时，长春要突出抓好一批文化产业重大项目，把发展文化产业园区作为集群、集约发展的“孵化器”。

　　在净月开发区加快打造动漫传媒产业园、大学文化园、现代农博园等重点园区；在高新区主要发展东北亚文化创意产业园区。同时突出扶持骨干文化企业，全力支持销售收入在3亿至5亿元以上的大型文化企业，鼓励有竞争力的民营文化企业。从今年开始全力推进文化产业“千百十工程”，即“十二五”期间，规划建设1000个千万元以上、100个亿元以上、10个10亿元以上的文化产业重点工程。

　　加大扶持形成政府和社会的合力
　　
　　记者：目前，在长春文化产业发展中应主要做好哪些工作？

　　高广滨：首先是培育骨干企业、园区，对全行业形成拉动力量。下一步要让中小企业形成规模，骨干企业形成网络，使文化产业真正形成气候。其次是让文化产业与其他产业进一步融合。文化产业是高度融合的产业，我们还要注意文化创意与高新产业的融合、与经济的融合、与其他产业的融合以及与市场的融合，做到你中有我，我中有你，促使其快速发展。再次要多渠道解决文化产业发展中资金不足的问题。最近，我们制定了一个税收政策，对中小文化企业个税起征点从5000元提高到1万元，下一步还要给一些特殊政策。除此之外，我们还要鼓励文化产业融资，扶持重点文化产业上市等。

　　记者：您认为文化产业还有哪些问题需要关注？

　　高广滨：还要从文化消费的内容上来研究文化产业，普通老百姓有什么消费需求？文化市场怎样发展更有生命力？文化与经济、市场及其他业态怎样融合才能使文化产业更快、更好地发展？这些都要研究。如动漫产业，制作动漫播出仅仅是第一步，还要研究衍生产品、广告的问题，包括整个产业链、价值链、消费链都要研究。文化产业往往从一个创意开始，要通过资本运作、人才集成、政府支持以及各种要素的集合才能快速发展。总之，要形成政府和社会的合力，在全市持续掀起文化产业项目开发和建设的高潮。

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